如何正确面对新冠病毒这一突发公共卫生安全事件，需要有前瞻性和可操作的智库成果，为各级政府科学决策提供参考。我校商学院黄杰老师，作为我校智库——中国大运河研究院、江苏省现代物流基地的骨干成员，从疫情爆发开始，就密切关注事态的发展，利用其专业特长，针对一些苗头性问题和可预见的状况，积极撰写有针对性的对策建议。 

1月29日，黄杰老师向上级机关提交了《关于帮助中小微企业度过疫情期生产经营困难的建议》，提出从减免税费、金融扶持、社保宽延、确保物流、防疫支持和人力保障等六个方面帮助中小微企业解困的具体对策。

疫情发生后，针对口罩等防疫物资供应紧张的问题，黄老师率先提出应对口罩等防疫物资进行政府管控，让居民进行网上限量预约的措施，并建议各地政府特事特办，允许服装、鞋帽等部分生产企业进行简单技术改造投入口罩生产，政府主管部门对符合产品标准的企业加急发放许可证，或允许部分企业受托贴牌生产，由有资质企业完成消毒、包装等关键工序等灵活性生产安排。

  他还高度关注企业有序复工问题，撰写的《“零新增”不等于“零风险” “降等级”不应该“降警惕”》在人民网财经频道发表，文中给出了心理防线不松懈，社区防线不漏人，单位防线需守牢，枢纽防线不失守，公共防线不马虎等针对性建议，为企业安全复工提供了有效参考。针对疫情以来旅游市场基本停摆的问题，他在《眼下的旅游业如何“游”起来》一文中提出“二确保四优先”原则，即确保做好旅游市场风险评估工作，确保做好旅游市场复工指南和预案，优先恢复低中风险省域内部旅游市场，优先恢复低中风险省域自驾游市场，优先恢复敞开式旅游景点的开放，优先选择先进地区做好试点工作，为推进旅游业循序渐进、平稳有序复工提供了对策建议。

  黄杰老师通过扬州市政协、民盟等组织向上提交了多篇对策建设，许多政策建议得到了上级组织的高度评价，并已被转交到相关政府部门在制定和调整政策时作为重要参考。